Medzinárodná ochrana investícií

Dohody o podpore a vzájomnej ochrane investícií, nazývané aj bilaterálne investičné dohody (po anglicky "bilateral investment treaties" alebo "BITs“), sú významnými medzinárodnými zmluvnými dokumentami. Predstavujú štandardné medzinárodné zmluvy, ktoré sa uzatvárajú medzi suverénnymi subjektami medzinárodného práva verejného s cieľom vytvárať priaznivé ekonomické podmienky pre príchod a rozvoj zahraničných investícií (po anglicky "foreign direct investments" alebo "FDI“).

Rozvoj medzinárodných ekonomických aktivít a prílev zahraničného kapitálu do našej ekonomiky liberalizáciou ekonomických podmienok umožňuje, aby sa do vnútornej ekonomiky zapájali aj zahraničné subjekty, čím sa na jednej strane umožňuje oživenie ekonomiky zvyšovaním podielu zahraničného kapitálu a na strane druhej sa podčiarkuje potreba vytvorenia špecifického právneho rámca na zmluvnom základe pre ochranu investorov a ich investícií.

Prílev zahraničných investícií ovplyvňuje najmä oblasti ako hospodársky rast, príjmy do štátneho rozpočtu, prínos know-how alebo zamestnanosť. Praktickým výsledkom uzatvorenia takejto dohody o podpore a vzájomnej ochrane investícií by malo byť vytvorenie prostredia, ktoré podporí zakladanie podnikov so zahraničnou účasťou a zahraničné priame a portfóliové investície.

Imanentnou zložkou týchto dohôd je ich recipročný charakter a preto rovnaké podmienky aké platia pre zahraničných investorov na Slovensku platia aj pre slovenských investorov v zahraničí.

Dohody o podpore a vzájomnej ochrane investícií sú medzinárodnými hospodárskymi zmluvami všeobecnej povahy (čl. 7 ods. 4 Ústavy SR), ktoré majú vždy charakter prezidentskej zmluvy. Priamo zakladajú práva a povinnosti fyzických alebo právnických osôb, podľa čl. 7 ods. 5 Ústavy SR majú prednosť pred zákonmi, podliehajú ratifikácii a vyhlasujú sa v Zbierke zákonov SR.

Rokovania bilaterálnych dohôd o ochrane a vzájomnej podpore investícií medzi členskými štátmi EÚ a tretími štátmi sa v súčasnosti riadia Nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1219/2012 z 12. decembra 2012, ktorým sa ustanovujú prechodné opatrenia pre bilaterálne investičné dohody medzi členskými štátmi a tretími krajinami. V zmysle tohto nariadenia sa rokovanie dohôd o ochrane a vzájomnej podpore investícií môže uskutočniť len s predchádzajúcim súhlasom Európskej komisie. Vyrokovaná dohoda o ochrane a vzájomnej podpore investícií následne podlieha autorizácii Európskou komisiou.

Slovenská republika je v súčasnosti viazaná jedinou multilaterálnou dohodou o ochrane investícií a to Zmluvou o energetickej charte (oznámenie č. 175/2000 Z. z., anglické znenie). Slovenská republika  vyslovila súhlas s modernizáciou Zmluvy o energetickej charte, o ktorej sa hlasovalo na Konferencii o energetickej charte 3. decembra 2024. Modernizovaná Zmluva o energetickej charte sa na Slovenskú republiku začne predbežne aplikovať od 3. septembra 2025. K aplikovateľnosti Zmluvy o energetickej charte sa viažu rozhodnutia Súdneho dvora Európskej únie Komstroy a Achmea. Rozhodnutím vo veci C-284/16 Achmea potvrdil Súdny dvor Európskej únie pozíciu Slovenskej republiky, ktorá dlhodobo a konzistentne poukazovala na neaplikovateľnosť zmlúv s dôvodu rozporu s právom Európskej únie. Vďaka víťazstvu Slovenskej republiky v tomto spore bola následne uzavretá plurilaterálna zmluva o ukončení takmer 200 medzinárodných zmlúv medzi členskými krajinami Európskej únie .Súdny dvor EÚ v nich rozhodol, že ustanovenia o arbitráži medzi investorom a štátom sú v rozpore s právom EÚ v prípade ak investor z jedného členského štátu EÚ žaluje iný členský štát EÚ (tzv. intra-EÚ aplikácia), nakoľko tým dochádza k obchádzaniu právomoci súdneho dvora vykladať právo EÚ.

Európska únia od prijatia Lisabonskej zmluvy tiež uzatvára medzinárodné dohody v mene EÚ , ktoré obsahujú ochranu investícií. Doposiaľ boli podpísané dohody s týmito štátmi:

Kanada Komplexná hospodárska a obchodná dohoda medzi EÚ a Kanadou (CETA) je obchodná dohoda medzi EÚ a Kanadou. Predbežne nadobudla platnosť v roku 2017, čo znamená, že väčšina dohody sa teraz uplatňuje. Dohoda CETA musí byť schválená všetkými národnými (a v niektorých prípadoch aj regionálnymi) parlamentmi v krajinách EÚ, aby mohla nadobudnúť plnú účinnosť.

Singapur Európska únia a Singapur podpísali dohodu o voľnom obchode (EUSFTA) a dohodu o ochrane investícií (EUSIPA). Európsky parlament udelil súhlas s dohodami EUSFTA a EUSIPA 13. februára 2019. Dohoda EUSIPA nadobudne platnosť po jej ratifikácii všetkými členskými štátmi EÚ v súlade s ich vlastnými vnútroštátnymi postupmi.

Vietnam Európska únia a Vietnam podpísali 30. júna 2019 obchodnú dohodu a dohodu o ochrane investícií. Európsky parlament udelil súhlas s oboma dohodami 12. februára 2020 a dohodu o voľnom obchode uzavreli členské štáty EÚ v Rade 30. marca 2020.  Obchodná dohoda nadobudla platnosť 1. augusta 2020. Dohoda o ochrane investícií nadobudne platnosť po ratifikácii všetkými členskými štátmi EÚ. Do konca júna 202ť ju ratifikovalo 18 členských štátov EÚ.

Čile Dočasná obchodná dohoda ("ITA") medzi EÚ a Čile nadobudla platnosť 1. februára 2025. Dohoda bola podpísaná 13. decembra 2023. Teraz môže nadobudnúť platnosť po ukončení ratifikačného procesu v Čile. Modernizovaná dohoda medzi EÚ a Čile sa skladá z dvoch paralelných právnych nástrojov: Pokročilej rámcovej dohody ("AFA"), ktorá zahŕňa a) politický pilier a pilier spolupráce a b) obchodný a investičný pilier (vrátane ustanovení o ochrane investícií), ktorý podlieha ratifikácii všetkými členskými štátmi, a; dočasnej obchodnej dohody (ITA), ktorá sa vzťahuje iba na tie časti obchodného a investičného piliera AFA, ktoré patria do výlučnej právomoci EÚ (t. j. nezahŕňa ustanovenia o ochrane investícií), prijatej prostredníctvom ratifikačného procesu výlučne na úrovni EÚ. ITA nadobudla platnosť 1. februára 2025. AFA nadobudne platnosť po tom, čo všetky členské štáty EÚ ukončia svoje príslušné ratifikačné procesy. ITA potom prestane existovať a bude nahradená AFA.

Dohody o podpore a vzájomnej ochrane investícií uzavreté medzi SR a tretími štátmi

Ukončené dohody o podpore a vzájomnej ochrane investícií 

Nižšie v prílohách sa nachádzajú príslušné dohody o ochrane a vzájomnej podpore investícií v ich anglickom znení, ktoré je v prípade akýchkoľvek rozdielov pri výklade jednotlivých jazykových verzií rozhodujúcim znením.